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临沂实施“1237”工作法推进城镇居住区配套幼儿园整治

2020-01-07 15:46:07    来源:山东省教育厅    作者:
 

  全省城镇居住区配套幼儿园专项整治工作启动以来,临沂市各级全面落实上级工作部署要求,构建推进体系,压实主体责任,实施集中攻坚,全市城镇居住区配套幼儿园整治工作取得了阶段性成效。自8月底百日攻坚行动启动以来,全市共整治完成居住区配套幼儿园145处,全省最多,占整治计划的61%,其中办成公办园65处、委托办成普惠性民办园80处。其主要做法是实施“1237”工作法。

  “1”,就是建立一套高规格的领导体系,做到以上率下、专班推进。市委市政府高度重视城镇居住区配套幼儿园专项整治工作,市委书记王玉君,市委副书记、市长孟庆斌先后8次部署安排和调度整治工作,要求托清底子、落实责任,确保按期完成任务。市政府常务会议两次专题研究整治政策和具体工作。市政府成立了高规格地整治工作领导小组,由市政府一把手孟庆斌市长任组长,分管城建的副市长和分管教育的副市长担任“双副组长”,市直有关部门和各县区政府主要负责人为成员;各县区、各有关部门均成立相应机构。市县均成立工作专班,抽调专门人员脱离原单位集中办公,具体负责推进和解决整治工作中遇到的困难、问题。

  “2”,就是实行教育、住建“两条线”推进,做到协同作战、合力攻坚。根据工作实际,分教育、住建两条线协调推进整治工作。第一条线:市教育局牵头负责,具体抓好排查摸底、调度协调、督导考核工作;第二条线:市住建局牵头负责,具体抓好督促移交、规划布局、建设推进工作。“两条线”分工明确,配合密切,推进有力,形成了推进整治工作的强大合力。“两条线”重点围绕摸排不彻底和移交不到位、使用不到位、建设不到位、规划不到位“四个问题”,拉出任务清单,建立工作台账,明确整治时限,落实整治措施,压实整治责任,实施周调度、月通报、季督导、半年观摩、年底考核,实现“任务项目化、项目责任化、责任具体化”,确保算清“老账”、补齐“旧账”。

  “3”,就是压实县区、企业、幼儿园“三方责任”,做到正向激励、奖罚分明。市政府与各县区签订了工作责任状,要求各县区落实主体责任,按期完成整治任务。工作推进做到“奖罚分明”,对推进快的县区、开发区进行通报表扬;对工作被动落后的县区进行约谈。对积极主动带头移交配套幼儿园的开发商,在全市通报表扬;对配合不力,拒不移交的,在全市进行通报批评,并由住建、自然资源和规划等相关部门根据有关规定对其参与临沂房地产开发等业务予以限制。对主动配合办成普惠性民办园的幼儿园,优先办理办园许可等手续;对不予配合,拒不服从的,吊销其办园许可等手续。整治行动启动以来,以市政府的名义表扬了两个县区、34家房地产开发企业。全市形成了政令畅通、责任明确、执行有力、推进高效的工作机制。

  “7”,就是落实“七项推进措施”求实效,做到分类治理、精准施策。一是实施“百日攻坚行动”集中突破。利用100天的时间,重点整治出租、出售的配套幼儿园。8月30日,全市城镇居住区配套幼儿园专项整治暨百日攻坚行动动员大会召开,邀请全市100家大型房地产开发企业负责人参加,会上通报表扬了带头移交的企业,5家企业进行交流发言,孟庆斌市长做动员讲话,收到了良好效果。二是加大财政投入提供保障。市财政安排奖补资金,专项用于居住区配套幼儿园专项整治;市县发改、财政、教育等部门,按照省定价目录调整标准的程序要求,对公办幼儿园收费标准进行调整,为学前教育的持续健康发展提供了有力保障。三是出台配套政策力促长效。制定出台《临沂市城区居住区配套幼儿园建设管理细则》,对今后开发的居住区项目,从地块编研、土地出让、项目手续办理、联合验收、移交使用等环节,对配套幼儿园实行事前、事中、事后“全链条”式监管,确保不欠“新账”。四是定期调度通报加快进度。市整治领导小组办公室每月印发工作通报,呈报市委常委、市人大常委会主任、市政府副市长、市政协主席,发各县区党政主要负责人,督促各县区进一步找准位置、明确差距、自我加压。五是强化督导考核务求实效。将城镇居住区配套幼儿园专项整治工作纳入市对县区政府履行教育职责的考核。市政府教育督导室成立3个工作组,对各县区整治工作进行了实地督查。六是办好移交幼儿园发挥效益。市县教育、编制、人社、财政等部门成立了17个指导组,在配套幼儿园移交后第一时间靠上,指导幼儿园做好师资配备、经费保障等工作,并强化业务指导,确保把移交的幼儿园办好、充分发挥效益。七是加强宣传引导接受监督。先后通过报刊、电视、网络和融媒体等发布工作动态60余条,广泛宣传整治工作的重要意义、政策措施和工作成效,主动回应社会关切、接受社会监督,形成良好的工作氛围。

 
 
 
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